Vârful înghețat al extinderii UE: de ce unele țări stau pe loc

De ce Montenegro și Albania sunt blocate?

Montenegro e la un pas de linia de sosire, dar disputele bilaterale cu Croația îl țin pe loc. Aceste tensiuni vin din conflictele iugoslave din anii '90. Executivul UE a propus recent garanții instituționale pentru noile state membre — un model care va ghida integrarea viitoare. Albania, a doua țară avansată, a fost șocată de proteste masive declanșate de pregătirile pentru un resort de lux într-o zonă protejată. Proiectul, semnat de Jared Kushner, ginerul președintelui american Donald Trump, a stârnit valuri de nemulțumire.

De ce progresele sunt inegale?

Moldova a avansat atât de rapid că Comisia a trebuit să realoceze resursele interne. Chișinău e pe drumul închiderii unui capitol pe care abia l-a deschis. Ucraina a început în sfârșit să facă progrese formale, după schimbarea de guvernare din Ungaria. Se așteaptă ca toate clusterurile de negociere să fie deschise până la sfârșitul anului. Totuși, sectorul agricol va deveni punctul de blocare în discuții.

De ce Balcanii de Vest stau pe loc?

În Balcanii de Vest, Serbia, cel mai mare stat din regiune, a trecut printr-o schimbare de guvernare. Acest lucru a stârnit speranțe în Bruxelles pentru o resetare a relațiilor și o nouă împinsă spre extindere. Restul regiunii — Macedonia de Nord, Bosnia și Herțegovina, Kosovo — rămâne stagnant, pierzând accesul la fondurile regionale UE în favoarea celor din frunte. În Caucaz, procesul de aderare al Georgiei a stârnit practic după o retrogradare democratică și o apropiere diplomatică de Rusia. Comisarul pentru extindere, Marta Kos, l-a numit „țară candidată doar pe hârtie”. Armenia, încă nu e candidată formal, dar ia în considerare depunerea unei cereri de aderare la UE, căutând să reducă dependența de Rusia după conflictul cu Azerbaidjan.

De ce extinderea e instrument de politică externă?

În ultimii ani, UE a făcut din extindere un pilon central al relațiilor externe. Ofere vecinilor posibilitatea aderării pentru a-i atrage în sfera sa de influență. Acum, Bruxelles trebuie să dovedească că ambițiile sale de extindere pot produce rezultate concrete, nu doar promisiuni.